厚植发展沃土 育得枝繁叶茂——珲春市持续优化营商环境工作纪实

开栏语:
       今年7月，吉林省委十一届九次全会审议通过《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》。“一主六双”高质量发展战略，是省委贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的重大战略部署，是新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表。本报今日起开设“推进‘一主六双’加快珲春振兴”专栏，紧扣“一主六双”高质量发展战略重点任务和实施过程中涌现出的亮点进行宣传报道，为“一主六双”高质量发展战略各项任务落到实处、见到实效营造浓厚舆论氛围。
       2021年预计地区生产总值同比增长7%；规模以上工业总产值178亿元；外贸进出口总额90亿元，固定资产投资41.4亿元……翻开珲春市2021年政府工作报告，一组组经济数据让人眼前一亮。这些数据不仅凸显了珲春经济发展稳中有进的良好态势，更折射出珲春市持续优化营商环境的不懈努力。
       水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，珲春市深入贯彻新发展理念，以优化营商环境为突破口，扎实推进放管服改革，不断改善投资和市场环境，营造了便捷、透明、高效的营商环境。
       走进宽敞明亮的珲春市政务服务中心，受理服务区、中介服务区、自助服务区、休息等候区、阅读展示区功能分明；声声问候、张张笑脸，高效服务温暖人心。
       “过去办理注册登记要挨个部门跑，整个手续办下来至少要1个月。现在只要来1趟，半天就能办完所有手续！”正在办理企业注册手续的张先生为珲春市高效的政务服务打出“满分”。
       近年来，珲春市把优化营商环境作为发展的“先手棋”，从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，解决了以往行政审批分散、办理手续繁杂、审批时间较长的问题，让政务服务有速度、更有温度，不断激发和释放高质量发展的潜力和活力。目前，全市29个单位、1328项服务事项均已进驻政务服务中心，1597项实现“最多跑一次”，工程建设项目平均审批时间压缩30%，企业开办实现“一日办结”，累计减税降费3.55亿元。
       聚焦企业、群众异地办理事项，珲春市持续优化办事程序，通过梳理高频政务服务“跨省通办”事项目录清单，不断扩大“跨省通办”合作范围。目前，46项政务服务事项实现“跨省通办”、7项实现“跨境通办”，并与浙江省宁波市奉化区政务服务办公室签订“跨省通办”政务服务战略合作协议，在市政务大厅2楼设立专窗和自助服务区，引导帮助企业和办事群众在专窗完成相关业务申报。
       数据显示，2021年，珲春市行政审批局共办理审批服务事项18744件。全市各类市场主体总数达34313户，同比增长3.16%。其中，企业6928户，同比增长9.15%；个体工商户26801户，同比增长1.97%。
       近年来，珲春市围绕高质量发展目标，统筹推动全域企业发展和产业培育。
       “自公司落户以来，珲春市有关部门以构建‘亲清’的政商关系为抓手，主动上门、靠前服务、精准服务，使企业在优质、便捷、高效的营商环境中得以快速发展。”珲春宁泽光电副总经理戴宗大如是说。
       今年上半年，珲春宁泽光电在珲春市政府和边合区管委会的帮助下，顺利完成了企业转型，由过去的服装加工企业升级为光学电子研发制造企业，为企业发展壮大注入了新活力。
       在推动珲春示范区高质量发展的过程中，珲春市各级各部门把服务企业作为发展的“牛鼻子”，工作的“主阵地”，部门的“责任田”，变“坐政”为“行政”，当好服务企业“店小二”，争当优化营商环境“排头兵”。
       在用地、用水、用电、用工、金融服务、财税奖励等方面，给予企业最优惠的政策支持，吸引更多企业来珲春投资兴业；市领导亲自带头争项目、引项目、促项目，多次带队参加重大招商活动、洽谈招商项目、协调项目落地，变“等人上门”为“上门服务”，不断壮大主导产业规模；成立营商环境监督暨中小企业服务中心，针对企业的经营状况、发展中遇到的问题和困难等开展调研，在宣传相关金融扶持政策的同时，为企业解决消防通道设置、法律诉讼调解、经济纠纷化解等实际困难，赢得了企业的赞誉和支持。今年以来，珲春市招商工作取得实效，先后与中石化、中交建、中粮、红星美凯龙等知名企业达成合作意向，推动32个项目成功落地。其中，投资5000万元以上的项目达14个。
       营商环境好，则企业兴、产业旺。
       今年以来，围绕“一主六双”产业规划布局，珲春市多措并举，持续谋划一批高新科技、乡村振兴、基础设施、社会民生等重大项目。各部门积极实行“保障跟着项目走”机制，土地、资金、环境、能源、人才向项目集聚，全环节、全链条、全流程聚焦项目建设进度，为项目建设创造最优条件。
       “巢”暖“凤”自来，良好的营商环境吸引了大量投资，激发了广大客商来珲春创新创业的热情。2021年，珲春市新建、续建的重点项目达144个。其中，新建项目85个，总投资125亿元；续建项目59个，总投资133亿元。同时，深入实施春季集中开工行动，抓好项目前期及建设进展调度工作，截至目前，上报省州的28个春季集中开工项目和39个5000万元以上重点项目全部实现开（复）工建设。其中，总投资4.14亿元的互贸落地加工基地项目于3月份全面开工，目前，部分建筑主体已封顶，计划2022年9月整体竣工；总投资6.5亿元的跨境电商产业园项目已完成A区和监管中心建设，年内将有7户企业入驻园区；总投资3.8亿元的海洋经济孵化园项目部分建筑已主体封顶，计划2022年10月整体竣工，初步确定引入长春理工大学产业研究院和珲春电竞数字文化产业园。
       营商环境是市场经济的“培育之土”，是市场主体的“生命之氧”。珲春市将继续坚持问题导向、需求导向、对标先进、自我加压，持续优化营商环境，精心筑巢引凤，培育兴业热土，发展现代产业体系，全力打造国家构建新发展格局和吉林省推行“一主六双”高质量发展战略中的重要节点城市。