硕果累累的民生工程、日新月异的城市面貌、节节攀升的群众幸福指数……近年来，珲春市充分发挥党组织引领作用，聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，形成以党组织为核心，网格党支部、业主委员会、老书记工作室联动的“一核三动”工作模式，助力打造“内外兼修”的东北亚明珠城市。

支部行动 用活党建“红细胞”

老旧小区设施老化、公共服务缺失，是影响居民生活品质提升的短板弱项。为解决此类问题，珲春市新安街道长城社区深入了解群众需求，多方征集群众反映的外墙墙体保温、下水管网改造、小区物业引进等问题20余条，制定居民需求清单，对4栋老旧小区进行改造，小区“旧貌换新颜”，赢得居民们的好评和点赞。

老旧小区改造工程只是珲春市深入探索党建引领基层治理的一个缩影。今年以来，珲春市充分发挥基层党组织和党员干部的“红细胞”作用，为社会“肌体”健康和谐输送“养料”。

“我们将强化城市基层党建工作与解决群众实际问题紧密结合，示范建立‘三长五员’党建管理服务网络，制作党员‘身份牌’，在各自楼栋单元‘亮身份’，推动党员发挥小区治理先锋模范作用，让每一户居民都有人贴心服务。”珲春市委组织部组织二科科长刘海涛介绍，在小区党组织基础上，珲春市以区域党建为统领，积极建立街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长“五长”机制，进一步织密织牢社区网格体系，形成了“人到格中去、事在格中办、难在格中解、情在格中结”的工作格局。同时，总结滨河御景小区党委工作经验，推广以“小区党组织”引领小区治理新模式，先后挂牌成立一中住宅小区党支部、金山世豪小区党支部。积极探索“一网格一党组织”模式，实现基层网格党建管理全覆盖，将基层党建与网格有机结合，推进党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化。截至目前，全市共成立76个网格党支部，累计收集民意信息9400余件；摸排网格事件347件，办结率96%；为群众提供帮困救助、法律援助、政策咨询等服务743次；解决矛盾纠纷297件。

同时，珲春市深入推进“书记一号工程”、党建联盟、在职党员报到等工作，建立“网格预警、街道吹哨、部门报到”基层治理机制，网格员和群众对办理结果给予评价，形成从发现问题到解决问题的工作闭环，实现重心下移、防控前置。利用网格宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本网格党支部或党小组的决议，落实党建工作任务，加强法治宣传教育，组织居民自我管理，做好群众工作。整合综治、应急管理、城市管理、环保、物业管理等工作全部进网格，实现基层党建引领网格管理服务事项“一网兜底”。充分发挥党员志愿者基层治理的枢纽作用，推动成立党员志愿者服务队102支、日间巡逻队51支。完善网格党群服务站布局，积极推进街道、社区和网格三级党群服务中心（站）建设，构建以党建为引领、党群服务站为基础、网格为主阵地的工作格局。

区域互动 点燃社区治理“推进器”

城市基层党建是一项系统工作，更是一项改革任务。珲春市创新探索区域互动治理模式，构建社区党组织引领、党建联盟单位促进、业主委员会规范运行、全体业主共同参与的治理体系，有效破解社区治理难题。

充分发挥社区党组织统筹引领作用，成立小区业主委员会，引导党员亮身份、当表率，组建党员志愿服务队伍，建立“自治自管、共建共享”机制，着力解决小区居民反映的急、难、愁问题，实现小区管理由“靠政府”向“强自治”转变。截至目前，共成立小区业主委员会81个，成立小区党员志愿服务队伍48个，形成了社区党委、居民、业主委员会共同参与的“三位一体”管理服务新模式。依托街道大工委、社区大党委工作机制，夯实“城市基层党建联盟”，扎实推进街道社区党建、机关党建和社会组织党建互联互动，用好用活轮值主席制度，建立“区域化党建议事，党建联盟做事”机制，打造区域统筹党建共建体系。今年以来，各街道社区组织召开党建联盟会议39次，开展党建联盟活动83次，确定需求清单269项、资源清单211项、项目清单175项、责任清单175项，开展社会治理服务82次，累计惠及群众近2万人。

广泛宣传业主委员会在老旧小区改造工作中的作用，推出“1+3+N”服务体系，由业主委员会牵头抓总，街道干部、社区工作者、施工单位三支固定力量对口联系，相关职能部门、社会组织等“N”支弹性力量义务帮扶，共同推进老旧小区改造。聚焦长效管理目标，从老旧小区业主委员会阵地建设、制度建设、能力建设等方面精准施策，推进业主委员会达到议事协商有阵地、日常运行有制度、诉求解决有渠道、小区文化有特色、和谐共治有力量的“五有”标准，以城市基层党建引领小区环境整治为抓手，稳步有序解决“老旧散弃”无物业小区环境治理难题。

示范带动 打造社区自治“黏合剂”

新安街道团结社区某小区电梯曾因部分住户没交物业费被物业人员停运，影响了居民的日常生活。居民们找到物业，双方意见不统一，矛盾激化。该社区“老书记工作室”负责人、市人民法院退休法官王彦斌得知这一情况后，和社区班子成员、居民代表在积极动员住户缴纳物业费的同时，协调相关部门，填报申请启动房屋维修基金。经过努力，该小区电梯在3天内恢复了正常运行，将群众矛盾纠纷化解在源头，居民的归属感、幸福感得到大幅攀升。

近年来，珲春市积极发挥街道社区党组织统筹引领作用，在社区建立“老书记工作室”，为健全党组织领导下的居民自治机制、创新社区治理格局提供了有效助力。“老书记工作室”成立以来，各社区党组织充分发挥“五老”（老书记、老党员、老教师、老战士、老干部）的威望、经验等优势，联合街道党工委、共驻共建单位等，主动协调各类组织，推动解决老旧小区整治、环境卫生清理、物业设施维护等居民事务335项，惠及居民4.82万人。凝聚辖区“五老”力量，成立“红马甲巡逻队”，每天分组对辖区进行巡查，以网格为依托，对社区存在的安全隐患、卫生死角、不文明行为等问题进行排查。共排查乱堆乱放问题363余处，现场处理186余处；排查基础设施损坏21处并全部更新修复，最大程度保障居民生活安全。

珲春市坚持以志愿服务扩大党建工作影响力，重点针对应急突发事件，成立“应急小分队”，并将处突信息实时公示。充分利用“五老”工作经验和人生阅历，举办专题党课、道德讲堂、“五老”人员进社区等活动，彰显新时代新风貌。依托党群服务中心和网格党群服务站，建立民情诉求处理机制，形成“社区+网格+老书记工作队”三级民情诉求处理联动，及时有效收集处理居民诉求。“应急小分队”成立以来，累计解决群众诉求255件，服务居民1.94万人次，赢得居民群众的一致称赞。同时，以“五老”为典范，发展壮大社区志愿服务队伍，形成多元参与共治的新局面，极大缓解社区人手不足问题，推动形成“人人参与、人人建设、人人共享”的良好氛围，全面构建“党建+治理”工作新格局。积极推动以党内政治文化引领群众文化，开展文化党建凝心聚力活动，吸纳金达莱艺术团、龙之梦艺术团、书法家协会文化组织进驻社区，创建45个社区主题文化活动载体，将党的组织、社会资源与群众有机整合，赢得群众的信赖和支持。

伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，珲春市各级党组织将自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，锲而不舍推动城市基层党建工作提质升级，努力为珲春发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设50万以上人口规模的沿边开放型中等城市提供坚强组织保证。